中国联通深化机构改革：围绕四大核心赛道重塑能力体系
2026-07-10 · 嘉汇优配
近日， 中国联通 发布深化机构改革消息，对产品创新、市场服务、算网建设与运营、安全保障、成果转化和交付等组织体系作出调整。这不是简单的部门更名，而是企业面向AI加速演进、算网融合深入推进、客户需求更加场景化的主动选择。 理解这次改革，关键词是“能力重新组织”。连接要更广、更稳、更智能，算力要从资源供给走向网络化调度，服务要从产品交付走向场景解决，安全要从事后
近日， 中国联通 发布深化机构改革消息，对产品创新、市场服务、算网建设与运营、安全保障、成果转化和交付等组织体系作出调整。这不是简单的部门更名，而是企业面向AI加速演进、算网融合深入推进、客户需求更加场景化的主动选择。
理解这次改革，关键词是“能力重新组织”。连接要更广、更稳、更智能，算力要从资源供给走向网络化调度，服务要从产品交付走向场景解决，安全要从事后保障走向全过程嵌入。组织跟着任务走，机制跟着场景变，改革才有现实指向。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化国资国企改革，增强核心功能、提升核心竞争力，完善主责主业管理，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域，向前瞻性战略性新兴产业集中。中国联通提出要确保“十五五”开好局、起好步，为建设网络强国、数字中国作出新的贡献。本轮改革，正是把下一阶段任务落实到组织、能力和机制上。
在“十五五”开局之年，中国联通把“连接、算力、服务、安全”四大核心赛道作为面向创新转型确定的战略主线。连接是联通的基本盘。今天的连接，不再只是手机信号、宽带网络、光纤入户，而是人、机器、车、工厂、低空飞行器、卫星和地面网络都要连通，是数字经济发展的重要基础支撑。
“十五五”规划部署适度超前建设新型基础设施，持续完善高速泛在的信息通信网络，稳步推进5G、千兆光网深度覆盖，规模化发展5G-A、万兆光网，同步开展6G技术攻关；纵深实施“东数西算”工程，打造分层协同的算力设施与全国一体化算力网；统筹推进国家区块链网络、空天地一体化民用卫星基础设施建设。连接边界扩大，要求网络规划建设同算力布局联动，网络运营同安全保障联动，基础连接同公众、政企、国际场景联动。
算力是这次改革中最值得关注的变化。大模型训练、行业应用推理、企业数字化上云、城市治理实时分析，都离不开充足、灵活、可靠的算力。此次改革突出“算网”，设立算网建发部、算网安全保障部、算网运营事业群，体现了把网络和算力放在一起规划、一起运营、一起服务客户的导向。中央企业负责人会议提出，要强化算力供给，完善智算布局，深化算电协同，推动国产算力规模发展，升级算网能力，建强算力智联网，着力实现“以网强算”。未来不仅要把人和信息连起来，还要把算力、模型、数据和场景调起来。
服务更要看场景、看体验。公众客户关心宽带、信号和客服一次解决问题，政企客户关心方案、交付和兜底，国际客户关心 跨境通 信、云网服务和全球化支撑。中国联通设立公众市场服务事业群、机构产业服务事业群、国际业务事业群，关键不只是把客户分类，而是让组织更贴近客户、贴近场景。过去更多是“我有什么产品，你来看需不需要”；现在更强调“你有什么问题，我来组织资源解决”。“一人一面”“一企一策”“一键直达”，指向的正是服务方式升级。
安全则是底线能力。网络、算力、数据、模型、应用越融合，安全就越不能当“补丁”，就越要从规划、建设、运营、交付一开始就嵌进去。中国联通提出，要健全网络安全防御体系，优化数据安全治理体系，完善信息安全防护体系，做好重要通信、抢险救灾、应急通信保障工作，做党和国家最可信赖的依靠力量。把安全列入四大核心赛道，并围绕算网安全布局，说明安全已贯穿建网、供算、服务、交付全过程。
把四大赛道连起来看，本轮改革重点十分清楚：更名为表，提效为里。产品创新市场部瞄准AI、Token运营、AI Agent等新产品和新模式。中国联通提出要把握AI机遇，加强Token运营，打造更多用户体验良好、商业模式成熟的AI Agent，并提出“Agent+Token+AI云”的算力经营新模式，说明AI时代不能仅停留在流量经营，还要把算力、模型、智能体和行业应用组合起来。创新成果转化和交付事业群解决的是“好技术怎么真正用起来”的问题，把技术、产品、方案、交付和客户需求串起来，减少中间堵点，增强一站式响应。生态合作部和财务资本部，则说明联通不是关起门来做转型，而是要更好地服务创新链、产业链、资金链、人才链融合。
归根到底，机构改革要解决的是协同效率问题。此次改革强调“一个中国联通”、深化管战建协同，目的就是让集团、省、市三级资源更顺畅地流动起来，让前端听得到需求，中台供得出能力，后端撑得住交付。下一步看成效，不只看机构名称是否更新，更要看算网能力能否更快形成规模，AI产品能否找到成熟商业模式，政企项目能否提高交付质量，公众服务能否改善用户体验，安全能力能否支撑更复杂的数字场景。
中国联通这次改革，可以理解为面向“十五五”、AI和算网时代的一次能力校准。连接仍是根基，算力正成为新引擎，服务决定客户感知，安全决定底线能力。改革的落点不在名称变化，而在运行效率和发展成效。改革要让建网、供算、服务、安全这些关键能力更顺畅地转起来，让企业更好服务网络强国、数字中国建设，让客户真切感受到联通变化带来的便利和价值。